近日國務院常務會議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動方案》。會議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進產業(yè)升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務實管用舉措穩(wěn)存量、擴增量。

利用外資是我國開放型經濟體制的重要組成部分。2024年，全國新設立外商投資企業(yè)59080家，同比增長9.9%；但實際使用外資金額8262.5億元，同比下降明顯。

商務部研究院外國投資所副主任張菲分析，近年來，全球跨國投資呈現(xiàn)出服務化、輕資產化趨勢，我國服務業(yè)利用外資規(guī)模占七成左右，中小型服務業(yè)企業(yè)在新成立外資企業(yè)中占比較高，一定程度上影響我國實際使用外資的規(guī)模和增速。但同時也要看到，去年我國高技術制造業(yè)和專業(yè)技術服務業(yè)等領域，利用外資仍保持較高增速，外資在促進經濟高質量發(fā)展中依然發(fā)揮了顯著作用。

黨的二十屆三中全會明確提出，推動電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。當前，我國吸引外資依然面臨挑戰(zhàn)，“穩(wěn)外資”將是一項長期的重點工作。我國出臺《2025年穩(wěn)外資行動方案》，以實現(xiàn)穩(wěn)存量、促增量、提質量這一目標，從而更好地吸引和利用外資。

國務院常務會議指出，要有序擴大自主開放，深化相關領域開放試點，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制要求，優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，擴大鼓勵外商投資產業(yè)范圍。去年，我國持續(xù)放寬外資準入，釋放擴大開放、歡迎外資的積極信號。全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，推動做好生物技術領域擴大開放試點企業(yè)登記注冊有關工作。國家衛(wèi)生健康委、商務部等四部門發(fā)布《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。商務部國際貿易談判副代表李詠箑表示，將根據(jù)中央經濟工作會議部署，穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放，特別是擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點推廣工作。

會議指出，要持續(xù)打造“投資中國”品牌，加大外資企業(yè)境內再投資支持力度，鼓勵外資在華開展股權投資，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序。去年，商務部在境內外舉辦了28場“投資中國”招商推介活動，召開了15場外資企業(yè)圓桌會議，協(xié)調解決外資企業(yè)困難問題300余件。今年，商務部將完善投資推介、項目對接、落地保障等“全生命周期”投資促進工作機制，辦好“投資中國”重點招商引資活動。

更好吸引利用外資，要在政府采購等工作中做到內外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識產權保護力度。要做好外資項目服務保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。商務部新聞發(fā)言人何亞東表示，一視同仁支持內外資企業(yè)參與大規(guī)模設備更新、政府采購、招投標等活動，為外資企業(yè)提供公平競爭環(huán)境。